福建省：出版專業技術高級職務任職資格評審工作實施意見（征求意見稿）

分類：著作出版 發表時間：2023-06-01 09:30 瀏覽量：

　　各設區市委宣傳部、人社局，平潭綜合實驗區黨工委黨群工作部、宣傳與影視發展部，省直有關廳（局）、高校職改辦，有關單位：

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于深化職稱制度改革的意見〉的通知》《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發〈關于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》，建立科學公正的評價體系和評審機制，提升我省出版專業技術人員素質和能力，推動出版業持續健康繁榮發展，根據《人力資源社會保障部 國家新聞出版署關于深化出版專業技術人員職稱制度改革的指導意見》《福建省職稱評審管理暫行辦法》等文件精神，結合我省實際，現對我省出版專業技術高級職務任職資格評審工作提出如下實施意見：

　　一、評審范圍和對象

　　經國家新聞出版主管部門依法批準設立的圖書、期刊、音像、電子、網絡等出版單位，出版研究機構和縣級以上地方志編纂單位中，從事與出版專業相關工作的出版專業技術人員。

　　二、資格級別和名稱

　　正高級：編審

　　副高級：副編審

　　三、申報條件

　　申報出版專業技術高級職務任職資格的人員，必須具備以下三個方面的條件：

　　（一）政治思想條件

　　遵守中華人民共和國憲法和法律法規，堅持中國共產黨的領導，擁護黨的基本理論、基本路線和基本方略，忠于黨的出版事業。堅持黨性原則，堅持馬克思主義新聞出版觀，堅持以人民為中心的工作導向。具備良好的思想政治素質和職業道德、敬業精神，作風端正。熱愛出版工作，具備相應的出版專業知識和業務技能，認真履行崗位職責，按照規定參加繼續教育，近5年來責編（或復審、終審）出版的出版物編校質量均在合格以上，未出現政治性差錯和重大技術性差錯。

　　（二）學歷、資歷條件

　　編審：

　　大學本科以上學歷，取得副編審資格并聘任副編審5年以上。

　　副編審：

　　1.大學本科以上學歷，取得出版專業中級資格并聘任編輯5年以上；

　　2.博士學位，取得出版專業中級資格并聘任編輯2年以上。

　　（三）代表作及專業水平、實績條件

　　1.編審

　　取得副編審資格后，具備以下條件：

　　（1）具有較高的馬克思主義理論水平，系統掌握出版專業理論和專業知識，有較高的出版學術造詣，在全國有影響的編輯出版類專業報刊（具體目錄附后）獨立或以第一作者公開發表編輯出版專業論文2篇（每篇字數在3000字以上，美術編輯人員可有1篇改為提交2幅在國家級美術、攝影類專業報刊上發表或入選全國性專業協會舉辦的美展、攝影展的美術、攝影作品，須有展覽主辦單位證明），或正式出版獨立撰寫的編輯出版專業專著20萬字以上。

　　（2）有深厚扎實的出版選題策劃、編輯校對、設計制作等實踐功底，出版工作經驗豐富，能解決工作中的重大疑難問題，在出版工作方面有重大創新，工作業績卓著，在出版界有一定影響，是出版專業領域的業務帶頭人，具有指導、培養副高級及以下出版專業技術人員的能力。

　　各專業申報人員還應具備以下要求之一：

　　圖書、音像、電子、網絡出版單位的專業人員：獨立（或為主）策劃或責編1種以上的國家級重點項目（含國家級出版規劃、出版工程、出版基金、融合出版及圖書外譯項目，成套或系列出版物只算1種），且有1種出版物獲“五個一工程”獎（圖書獎）、中國出版政府獎（出版物獎，含提名獎）、中華優秀出版物獎（含提名獎）（或2種獲福建省優秀出版物獎、閩版好書獎，復審、終審均按1/3折算，下同）以上；或獲得中國出版政府獎（優秀出版人物獎）、韜奮出版獎；或為本單位創造顯著的經濟效益，獨立（或為主）策劃或責編連續2年內累計實現銷售5萬冊以上（引進版圖書為7.5萬冊以上）的一般暢銷書1種以上；或累計實現銷售10萬冊（引進版圖書為15萬冊）的一般暢銷書1種以上。

　　期刊出版單位的專業人員：學術期刊專業人員，能開拓創新，獨立編輯出版有重大學術價值的好文章，反映該領域最新的研究成果，責編或撰寫的稿件被國內外重要刊物轉載率較高；非學術類期刊專業人員，能堅持正確出版導向，有清晰的辦刊思路和現代辦刊理念。獨立（或為主）策劃的欄目或責編的文章（或該文章所屬的科研項目）獲福建省社會科學優秀成果獎、福建省科學技術獎一等獎1個（或二等獎2個），或福建省優秀出版物獎2個，或福建省新聞獎一等獎1個（或二等獎2個）；或獲得中國出版政府獎（優秀出版人物獎）、韜奮出版獎。

　　美術編輯人員：圖書、音像、電子、網絡出版單位申報人員能承擔并完成國家級重點項目的裝幀設計任務，年均完成30種以上出版物的裝幀設計任務（期刊出版單位申報人員必須單獨或為主承擔所在刊物的裝幀設計任務），并獲中國出版政府獎（裝幀設計獎，含提名獎）1種，或省級以上裝幀設計獎（含福建省優秀出版物獎、華東書籍設計雙年展、“金牛杯”優秀美術圖書、全國書籍設計藝術展獲獎等）2種；或獲得中國出版政府獎（優秀出版人物獎）、韜奮出版獎。

　　地方志編輯人員：撰寫出版志書20萬字以上，或編纂出版志書80萬字以上，或全面指導、編輯出版志書400萬字以上，并獲全國地方志優秀成果一等獎1種（或二等獎2種）以上。

　　出版研究機構的專業人員：主持省部級出版相關研究項目1項，或參與國家級出版相關研究項目1項（前三名），或承擔省級以上出版相關課題1項（前二名）；或參與出版系統管理改革調研工作，向省級以上主管部門提交調研咨詢報告或政策建議，并獲得采納（需出具有效證明）的主要執筆者（前二名）；或審讀閱評成果、出版質檢相關課題獲省級領導肯定性批示2項及以上或被省委、省政府采納2篇及以上。

　　（3）出版單位、出版研究機構申報人員提交解決本單位業務工作中重大疑難問題的報告1份；圖書、音像、電子、網絡出版單位美術編輯人員提交裝幀設計作品5件（期刊出版單位美術編輯人員提交近5期的樣刊）及相關創作體會文章1篇；地方志申報人員提交1部志書的審稿意見。

　　2.副編審

　　取得出版專業中級資格后，具備以下條件：

　　（1）具有相當的馬克思主義理論水平，全面掌握出版專業理論和專業知識，有一定的出版學術造詣，獨立或以第一作者在公開出版發行的報刊上發表編輯出版專業論文2篇（每篇字數在2000字以上，美術編輯人員可有1篇改為提交2幅在省級美術、攝影類專業報刊上發表或入選省級以上專業協會舉辦的美展、攝影展的美術、攝影作品，須有展覽主辦單位證明），或正式出版獨立撰寫的編輯出版專業專著10萬字以上。

　　（2）有較深厚扎實的出版選題策劃、編輯校對、設計制作等實踐功底，出版工作經驗比較豐富，能解決工作中的疑難問題，能夠創造性地開展工作，工作業績顯著，是出版專業領域的業務骨干，具有指導、培養中級及以下出版專業技術人員的能力。

　　各專業申報人員還應具備以下要求：

　　圖書、音像、電子、網絡出版單位的專業人員：獨立（或為主）策劃或責編的出版物獲福建省優秀出版物獎、閩版好書獎1種以上；或為本單位創造可觀的經濟效益，獨立（或為主）策劃或責編連續2年內累計實現銷售2萬冊以上（引進版圖書為3萬冊以上）的一般暢銷書1種以上；或累計實現銷售5萬冊（引進版圖書為7.5萬冊）的一般暢銷書1種以上。

　　期刊出版單位的專業人員：學術期刊專業人員，獨立編發的文章質量較高，被國內外重要刊物轉載；非學術類期刊專業人員，能堅持正確出版導向，有較強的策劃意識和文字加工能力。獨立（或為主）策劃的欄目或責編的文章（或該文章所屬的科研項目）獲福建省社會科學優秀成果獎、福建省科學技術獎二等獎1個（或三等獎2個），或福建省優秀出版物獎1個，或福建省新聞獎二等獎1個（或三等獎2個），或入選華東地區期刊“優秀欄目”1個；或個人被評為福建省優秀出版人、華東地區優秀期刊工作者。

　　美術編輯人員：圖書、音像、電子、網絡出版單位申報人員能承擔并完成省級重點項目的裝幀設計任務，年均完成30種以上出版物的裝幀設計任務（期刊出版單位申報人員必須單獨或為主承擔所在刊物的裝幀設計任務），并獲省級以上裝幀設計獎（含福建省優秀出版物獎、華東書籍設計雙年展、“金牛杯”優秀美術圖書、全國書籍設計藝術展獲獎等）1種。

　　地方志專業人員：撰寫出版志書10萬字以上，或編纂出版志書40萬字以上，或全面指導、編輯出版志書200萬字以上，并獲全國地方志優秀成果二等獎1種（或三等獎2種）以上。

　　技術編輯人員：編務、印務人員必須堅持技術創新和管理創新，能解決工作中出現的技術問題，有較強的成本控制意識，能完成本單位的出版計劃和工作任務；出版單位校對人員能達到“校是非”的要求，每年必須完成600萬字以上的校對工作量，能承擔重要、疑難稿件的校對任務并擔任責任校對3年以上；能指導新校對人員開展工作，幫助解決工作中出現的疑難問題。

　　出版研究機構的專業人員：參與省部級以上出版相關課題1項；或承擔廳級以上出版相關課題1項（前二名）；或參與出版系統管理改革調研工作，向省級以上主管部門提交調研咨詢報告或政策建議，并獲得采納（需出具有效證明）的主要執筆者（前三名）；或審讀閱評成果、出版質檢相關課題獲省級領導肯定性批示1項及以上或被省委、省政府采納1篇及以上。

　　（3）圖書、音像、電子、網絡出版單位申報人員提交選題策劃報告（或市場營銷報告）和書稿審讀意見各1篇（原件的復印件）；學術期刊申報人員提交審稿意見（原件的復印件）2篇；非學術期刊申報人員提交欄目策劃報告（或活動策劃報告）和文章審改意見（原件的復印件）各1篇；圖書、音像、電子、網絡出版單位美術編輯人員提交裝幀設計作品5件（期刊出版單位美術編輯人員提交近5期的樣刊）及相關創作體會文章1篇；技術編輯申報人員提交1篇技術改進報告；地方志申報人員提交書稿審改意見1篇；出版研究機構申報人員提交業務性綜合分析報告1篇。

　　四、破格申報條件

　　（一）破學歷申報

　　不具備規定學歷申報出版專業高級資格，除了具備本意見第三部分（一）、（三）方面規定的條件外，還必須達到下列要求：

　　1.編審：在全國有影響的編輯出版類專業報刊發表編輯出版專業論文3篇（每篇字數在3000字以上，美術編輯人員可有2篇改為4幅在國家級美術、攝影類專業報刊上發表或入選全國性專業協會舉辦的美展、攝影展的美術、攝影作品，須有展覽主辦單位證明）；或正式出版獨立撰寫的編輯出版專業專著25萬字以上。

　　2.副編審：在全國有影響的編輯出版類專業報刊發表編輯出版專業論文2篇（每篇字數在2000字以上，美術編輯人員可有1篇改為2幅在國家級美術、攝影類專業報刊上發表或入選全國性專業協會舉辦的美展、攝影展的美術、攝影作品，須有展覽主辦單位證明）；或正式出版獨立撰寫的編輯出版專業專著15萬字以上。

　　（二）破資歷申報

　　取得低一級資格并聘任低一級職稱已滿3年不足5年申報出版專業高級資格，除具備規定的相應申報條件外，還應具備下列條件之一：

　　1.國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院政府特殊津貼專家、全國宣傳思想文化青年英才，可破資歷申報編審資格。

　　全國宣傳思想文化青年英才，獲得中國出版政府獎（優秀出版人物獎）、韜奮出版獎，可破資歷申報副編審資格。

　　2.獨立（或為主）策劃或責編2種以上的國家級重點項目（含國家級出版規劃、出版工程、出版基金、融合出版及圖書外譯項目，成套或系列出版物只算1種），且編輯出版的出版物獲得 “五個一工程”獎（圖書獎）、中國出版政府獎（出版物獎）、中華優秀出版物獎1項以上，或獲得全國地方志優秀成果一等獎2次以上，且個人在其中起選題策劃、為主進行編輯或加工設計作用的，可破資歷申報編審資格；獨立（或為主）策劃或責編1種以上的國家級重點項目（含國家級出版規劃、出版工程、出版基金、融合出版及圖書外譯項目，成套或系列出版物只算1種），且編輯出版的出版物獲得“五個一工程”獎、中國出版政府獎（出版物獎，含提名獎）、中華優秀出版物獎（含提名獎）1項以上或獲得福建省優秀出版物獎、閩版好書獎2項（次）以上，或獲得全國地方志優秀成果一等獎1次以上，且個人在其中起上述作用的，可破資歷申報副編審資格。

　　3.個人責編的連續2年內累計實現銷售5萬冊以上（引進版圖書為7.5萬冊以上）的一般暢銷書2種以上，可破資歷申報編審資格；個人責編的連續2年內累計實現銷售2萬冊以上（引進版圖書為3萬冊以上）的一般暢銷書2種以上，可破資歷申報副編審資格。

　　破格申報評審出版專業技術高級職務任職資格，應遵循逐級晉升原則，不越級申報評審。

　　五、直評、轉系列評審

　　從機關調入或轉業安置到我省出版單位從事出版專業技術工作的人員，須從事出版專業技術工作滿1年以上，經單位考核和相應級別人力資源社會保障部門審核同意，可比照同等學歷、資歷人員，按照出版專業相應級別的評審條件和程序申報評審。

　　專業技術人員因工作崗位變動需轉評出版專業技術人員職稱，須在出版專業崗位工作1年以上，經單位考核合格，并取得出版專業技術工作業績，可按出版專業標準申報同一級別職稱；轉評人員通過評審的次年可申報高一級職稱，且需提交取得出版專業技術人員職稱以來的業績成果，任職年限可按轉評前后實際受聘擔任相應專業技術職務工作的年限累計計算。

　　六、不予申報或延遲申報評審

　　1.已達法定退休年齡或已辦理退休手續的人員不得申報參評；

　　2.刑事處罰期間、受記過以上處分期內和正在立案審查的專業技術人員不得申報參評；

　　3.年度考核基本合格及以下（含不定檔次）的當年不得參加評審，其中：年度考核基本合格的，任職年限要求相應延遲1年申報；年度考核不合格的，任職年限要求相應延遲2年申報。

　　七、評審辦法

　　（一）評審組織

　　1.出版專業技術高級職務任職資格的評審工作，由福建省出版專業正高級專業技術職務評委庫隨機抽取產生的評委會負責。福建省出版專業正高級專業技術職務評委庫的組建及委員抽取辦法按照《福建省職稱評審管理暫行辦法》執行。

　　2.評委會下設專業組，負責對相應專業的申報人員先行審查評議，提出評價意見，作為評委會評審的重要依據。

　　（二）申報評審程序

　　1.申報評審對象必須較好地履行現崗位職責，經單位考核符合相應專業技術職務任職條件要求。各單位對申報者的送審材料進行審查把關，客觀地寫出單位推薦意見，送審前要嚴格按照有關規定實行申報公示制。

　　2.各設區市、廳（局）職稱改革領導小組辦公室對申報對象要認真審查，做好委托評審工作。送審材料須由申報人員所在單位人事部門負責報送。

　　3.對申報人員提交的論文進行文字復制比檢測。文字復制比25％以上的，取消評審資格。

　　4.通過論文檢測的申報人員需指定1篇代表作（限正式發表的編輯出版專業論文，獨著）進行論文鑒定。

　　5.出版專業技術高級職務評委會對通過論文檢測和經論文鑒定的申報人員進行評審，實行評審申報材料與面試答辯相結合的方法，綜合評價論文（專著）學術水平、業績成果、答辯情況等。評審結果采取無記名投票方式，凡獲得到會評委三分之二贊成票者為通過，未通過者，不再復議。

　　八、其它

　　1.本《實施意見》所涉及的業績、成果等均為取得現職稱以來所取得。

　　2.本《實施意見》所稱“公開出版發行的報刊”是指：具有國內統一連續出版物號（CN）的期刊、報紙；“專著”是指：具有國際標準書號ISBN和中國國家版本館（中國版本圖書館）CIP數據核字號并公開出版的著作。

　　3.本《實施意見》中所稱“以上”均含本級。

　　4.本《實施意見》未盡事宜，按省人力資源和社會保障廳有關規定執行。

　　5.本《實施意見》由福建省出版職稱改革領導小組辦公室和福建省職稱改革工作辦公室按照分工解釋。

　　6.本《實施意見》自發布之日起施行。

　　附：全國有影響的出版編輯類報刊目錄

　　轉載來源：東南網

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文章名稱：福建省：出版專業技術高級職務任職資格評審工作實施意見（征求意見稿）

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